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眉山職業技術學院2018年度落實黨風廉政建設主體責任情況報告

來源:作者:發布時間:2018年12月27日 瀏覽次數: [字體: ] [收藏] [打印文章]

??????? 2018年,我校黨風廉政建設按照中央紀委十九屆二次全會和上級紀委部署要求,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,落實“兩個責任”,強化政治建設、作風建設和紀律建設,把全面從嚴治黨引向深入,持之以恒正風肅紀,鞏固和發展風清氣正的良好校園政治生態。現將有關情況報告如下:
  一、提高政治站位,推進從嚴治黨再深化
  (一)強化理論武裝。堅持黨委會議、院長辦公會議、黨委理論中心組(擴大)學習會傳達學習黨的十九大、習近平總書記來川講話、全國意識形態工作會議、全國教育大會、中央紀委和省市紀委會議以及國務院、省市廉政工作會議等重要會議精神,學習《中國共產黨紀律處分條例》、中央辦公廳《關于進一步激勵廣大干部新時代新擔當新作為的意見》、省委教育工委省教育廳《關于加強和改進全省公辦普通高等學校黨風廉政建設的意見》等重要文件。通過學習,統一思想,提高認識,堅定貫徹落實黨的教育方針和社會主義辦學方向的堅定信心和決心。
  (二)嚴明政治規矩。堅持黨委會議、院長辦公會議定期聽取黨風廉政建設工作推進情況匯報,研究黨風廉政建設重要工作,制定并實施《2018年黨風廉政建設工作要點》(眉職委〔2018〕16號)、《省委巡視省屬高校發現重點問題自查自糾工作方案》(眉職委〔2018〕21號)、《貫徹落實四川省省屬高校主要領導干部履行經濟責任重風險提示清單任務分解表》(眉職委〔2018〕24號)、《貫徹落實<關于加強和改進全省公辦普通高等學校黨風廉政建設的意見>任務分解表》(眉職委〔2018〕74號)等,進一步明確重要工作任務,把上級有關全面貫徹黨的教育方針,堅持高校黨委領導下的校長負責制,全面從嚴治黨、黨風廉政建設、意識形態和落實立德樹人根本任務等方面的紀律規矩嚴在各項決策和管理工作中,挺在教育教學科研和管理服務第一線。
  (三)嚴格執行制度。將學習貫徹《中國共產黨紀律處分條例》與《眉山職業技術學院推進正風肅紀常態化實施辦法》等相關制度緊密結合起來,貫穿于黨組織生活、政治學習和日常工作全過程,內化于心,外化于行,讓鐵的紀律轉化為黨員、管理人員和教師的日常習慣和自覺遵循。加大制度執行力度,開展上級重要會議精神和重要文件貫徹落實情況監督檢查,并納入目標考核范疇。
  (四)落實立德樹人。開展以“一師兩查”為標志的師德師風建設行動,按照“有則改之無則加勉”的原則,檢查教師是否有違反教育部“紅七條”規定,是否端正教學態度,是否落實教學管理制度,是否遵守課堂講授紀律等問題。本年度完成任課教師(含兼課教師、外聘教師)“一師兩查”活動288 人次。通過系列活動,不斷提升師德師風建設的成效,把貫徹黨的教育方針,落實立德樹人根本任務貫穿于教育教學和管理服務全過程。
  二、堅持“一崗雙責”,履行“兩個責任”再壓實
  (一)堅持“一崗雙責”。 黨委按要求履行黨風廉政建設34條主體責任,黨政主要領導和黨委班子其他成員分別按照《黨風廉政建設主體責任清單》要求履行個人主體責任,年中聽取黨委班子成員落實黨風廉政建設“兩個責任”報告,年底開展黨委班子成員落實黨風廉政建設“兩個責任”述責述廉和考核。黨委班子成員平時注重對中層管理人員的日常教育、監督和管理,同分管部門(單位)負責人研究黨風廉政建設、作風建設和廉政風險防控工作,指導和督促責任人履行“一崗雙責”,廉潔從管,廉潔從教。紀委按照要求發揮黨委的參謀助手作用,加強組織協調,履行20條監督責任,紀委書記和紀委班子成員分別按照《黨風廉政建設監督責任清單》要求履行個人監督責任。紀委書記、副書記參加或參與監督學校“三重一大”事項集體決策過程。紀委定期向黨委、行政和黨政主要領導請示匯報黨風廉政建設、作風建設和反腐敗工作情況,抓好主責任務分解和責任落實監督。
  (二)推進責任落實。持續堅持責任清單和“簽字背書”制度。年初,黨委書記和院長分別同省委教育工委和省教育廳、市政府簽訂《2018年廉政責任書》,6名副校級領導人員、24名中層管理人員分別同黨委行政簽定《2018年黨風廉政建設責任書》,年中15名新任八級職員和16名新任職教研室主任分別簽訂《遵守廉潔紀律承諾書》《遵守財經紀律承諾書》和《2018年黨風廉政建設責任書》。
  (三)強化責任擔當。一是把履行黨風廉政建設主體責任和推進正風肅紀工作情況納入部門(單位、黨總支)保障目標和中層管理人員業績考核范圍,制定并實施《2018年度中層管理人員落實黨風廉政建設主體責任考核實施細則》(眉職委〔2018〕25號)。二是繼續執行“三單三掛”(教師師德師風負面清單、教育教學業績與能力清單、科研業績清單,分別同教師獎勵性績效分配、專業技術職務評聘、評先選優等掛鉤)考評制度,在2018年新一輪教職工崗位聘任中9名教師和管理人員因履職不到位,分別受到暫緩聘任和誡勉談話處理。
  (四)完善監督體系。認真落實領導班子成員個人重要情況通報和報告、述責述廉、民主生活會、雙重組織生活、談話和誡勉、詢問和質詢等黨內監督制度。繼續推行中層及以上管理人員向組織請示報告重大問題、重要事項、個人去向、個人有關事項制度。領導人員和管理人員請示報告報備制度日趨規范。
  三、對標突出問題,落實風險防控再追蹤
  (一)推進“未巡先改”。一是對省委巡視其他高校發現的15類78項突出問題、高校主要領導經濟責任審計5類23項問題、市紀委市財政局專項檢查反饋2類10項問題,分別制定并實施了整改工作任務分解表,按照“未巡先改”原則開展逐項對照檢查,著力針對落實黨風廉政主體責任、審計主體責任、推進正風肅紀、預防違紀違規等問題開展自查自糾。建立了黨委書記和院長定期溝通、黨委書記定期舉行班子成員廉政談話、黨委班子成員定期講授廉政黨課和定期報告落實黨風廉政建設主體責任情況等工作制度。年底,制定了《貫徹落實高校管理規定6張清單》,進一步細化和規范了社會穩定風險評估、“三重一大”事項決策前調研論證、黨委會議和院長辦公會議決策事項、落實黨風廉政建設“一崗雙責”等具體工作任務。二是對照中央“八項規定”、省委省政府十項規定及市委市政府“六個堅持”精神,組織開展13項專項治理和檢查:2018年單獨招生考試工作閱卷和統分環節監督檢查,教育教學管理人員收受學生禮品禮金紅包問題整治,“四推”問題整治,教育系統“4+X”問題整治,不擔當不作為問題整治,上班上課和作風紀律情況督促檢查,執行管理制度情況監督檢查,節假日執行中央“八項規定”精神情況監督檢查,貫徹落實上級重要會議和重要文件精神專項檢查,“圈子文化”專項整治,“雙創”工作監督檢查,項目建設審計監督檢查,學校對口幫扶三個村脫貧攻堅工作和資金使用情況專項檢查。
  (二)強化風險防控。進一步強化《眉山職業技術學院廉政風險點防控責任表》(眉職黨〔2016〕43號)落實,推進61個重點廉政風險點風險防控工作。對2017年學校財務報表和部分基建維修、物資采購和費用支出等26個項目進行審計,對發現的若干不規范不嚴謹不仔細等問題開展整改,進一步加強財務監督管理,完善內部控制,加強風險防控,提高資金效益,促進各項業務活動更加規范、合法、有序、有效。
  (三)加強規范管理。一是加強以學校章程為統領的73項管理制度學習宣傳,讓制度內化于心,著力解決“三為”問題(什么可為,什么不可為,怎樣為)。開展73項制度執行情況座談會,協調解決制度執行中的困惑和問題。嚴格按制度管人管事,確保一切管理行為在法律法規和政策制度框架內運行。加大督查督辦力度,對違反制度的行為及時糾正,并納入目標考核范疇。二是堅持每周院長例會工作制度,嚴格遵守“三重一大”事項集體決策制度,堅持民主決策、科學決策。對2018年前三季度黨委會議和院長辦公會議的200余項議定事項落實情況進行了兩次督促檢查。三是為加強黨風廉政建設,調整《2018年目標考核方案》中相關內容的權重,將其中的“發展保障目標”考核權重由20%調增為30%,同時將“發展保障目標”中的“組織建設目標”考核權重由20%調增為30%。
  四、持續正風肅紀,監督執紀再發力
  (一)堅持“八個聚焦”。深入推進校風建設,持之以恒狠抓“八個聚焦”不松勁、不停步,著力整治歪風邪氣和不良現象。制定并實施《教育教學人員同在校學生保持正常工作交往關系的規定》和《項目建設人員同在校學生保持正常工作交往關系的規定》。開展教師違規兼職兼薪治理工作,要求全校教師必須正確處理好個人利益同學校利益的關系,正確處理好本職工作和個人“副業”的關系,各職能部門、教學單位主動承擔監督管理責任,認真查找和解決教師管理中存在的薄弱環節。試行教師外兼職兼薪和出借資質備案管理制度。進一步鞏固和發展風清氣正、崇廉尚實、干事創業、遵章守紀的校園政治生態。
  (二)注重教育警示。一是堅持學習教育不放松,將廉政警示教育作為黨委理論中心組學習、新任職管理人員培訓重點內容,包括學習解讀《中國共產黨紀律處分條例》,觀看監視教育片“毒蜂之咬” 、“數據對比助力監督”等警示教育片,發放違紀違規和腐敗反面典型案例警示材料、《落實中央“八項規定”和省委省政府十項規定精神事項讀本》《黨風政風監督工作典型案例選編》等。充分利用校園網、OA辦公系統和QQ工作群等平臺不定期向全校教職工發送廉潔自律提醒信息、傳達黨風廉政建設會議精神、通報違紀違規典型案例。編發《黨風廉政政風廉政建設工作通報》13期,編寫和編印《領導人員和管理人員廉政必讀》《財務基建后勤管理人員廉政風險防控培訓材料》《兩會議題申報和匯報操作手冊》等資料9本,主持廉政風險防控方面的專題培訓5次。創作廉潔公益廣告片《清風書香揚正氣,廉潔校園育桃李》,被市紀委入選并在“清風揚眉“平臺展播。二是堅持對重點崗位管理人員開展廉政談話、談話提醒、輪崗交流談話,及時對苗頭性、傾向性問題或者自身可能忽視的問題進行提醒。三是舉行2018年新任職八級職員、教研室主任和新進工作人員紀律規矩學習教育會議,舉辦 2018年新任職紀檢監察人員業務培訓,著力提升遵章守紀、廉潔從教的自覺性。
  (三)強化監督執紀。一是認真執行《眉山職業技術學院推進正風肅紀工作常態化實施辦法》,持續推進正風肅紀,對干部作風、教師教風、學生學風、違背“四個當天”制度和庸懶散浮拖等問題動真逗硬,對25名教師進行通報,其中8名扣減目標績效,干部作風、教師教風、學生學風持續轉變,校風建設取得新成效。二是建立健全信訪工作制度,黨政領導班子成員按要求做好信訪接待工作,及時聽取師生意見和建議,注意干群溝通和師生交流,重視解決師生反映突出的問題。目前共收到信訪件6件,均在規定時間內進行了調查、核實、處理和回復,實現零越級上訪、零重訪目標。
  (四)嚴肅問責追責。堅持無禁區、全覆蓋、零容忍懲治腐敗,開展審計監督,從學生及家長監督、上級通報和網絡輿情中及時發現問題線索。全年共發現問題線索15條,通過分類甄別和處置,學校紀委層級對2名黨員進行全校通報批評和誡勉談話;按照四種啟動條件,學校領導對7名管理人員進行正式談話提醒。
  (五)加強組織建設。按照省紀委、省委組織部等五部門《關于加強和改進高等學校紀檢組織建設的意見》(川紀發〔2017〕8號)等文件的有關要求,恢復學校審計處牌子,與紀檢監察室合署辦公。調整各黨總支紀檢委員配置,落實黨總支副書記兼任黨總支紀檢委員制度。增配紀檢監察室和審計處人員。設置標準談話室。在財務預算中安排執紀審查業務經費,多措并舉,為落實紀委監督責任提供堅實保障。出臺新任職紀委委員、黨總支、黨支部紀檢委員和紀檢監察室人員參加廉政法規知識學習和測試并合格政策規定。


  中共眉山職業技術學院委員會
眉山職業技術學院
  2018年12月10日

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